Замначальника инспекции Контрольно-счетной палаты Москвы ранен в ногу в Подмосковье, после того как в него выстрелил неадекватный автолюбитель. Вышедший к трибуне председатель КСП Москвы Виктор Двуреченских был в элегантном костюме, но без галстука. Сотрудники КСП Москвы постоянно принимают участие в региональных и международных конференциях в целях обогащения знаний и профессиональных навыков работы. Закон Москвы «О Контрольно-счетной палате Московской городской Думы» был принят 18 мая 1994 года.
КСП Москвы выявила нарушения в проекте «Столичное образование»
По существу, введено одно новое полномочие Палаты: давать оценку реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Москвы, предусмотренных документами стратегического планирования столицы, в пределах компетенции КСП. Речь идет о целом новом направлении деятельности контрольно-счетных органов — о том, что в полномочиях Счетной палаты РФ названо «стратегическим аудитом». Как пояснила Людмила Гусева, уточняются положения о доступе Контрольно-счетной палаты Москвы к государственным и муниципальным информационным ресурсам. Закрепляются методы осуществления внешнего государственного и муниципального финансового контроля, такие как проверка, обследование, экспертиза, мониторинг. Уточняется их содержание. Расширяется методологический инструмент деятельности Палаты, что позволяет сохранить и развивать опыт, совершенствовать деятельность КСП Москвы, дает возможность не ограничиваться только стандартными методическими рекомендациями. Открывается путь к созданию иных документов, например, методических руководств. Также предусмотрено право Палаты учреждать ведомственные награды». Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, председатель комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов: «Законопроект достаточно подробно обсуждался на профильной комиссии Мосгордумы, во фракциях, депутатских объединениях.
При этом, смотрим, что у нас по аудиторам Контрольно-счётной палаты... Например, четыре из семи членов КСП имеют служебную недвижимость за счёт города Москвы». После этого Ступин принялся перечислять имена и фамилии «героев»: «Кузнецов.
Служебная квартира — 271 кв. Ну, а чо такого? Нормальная квартира, да?
Предоставленная, судя по всему, Правительством Москвы. Может, кто-то подумает, что он малоимущий и ему нужна жилплощадь? Согласно официальной декларации у него есть своё жильё — 157 кв.
А доход у Кузнецова — 717 тысяч рублей в месяц». Тяжело вздохнув, стоявший за трибуной человек, продолжал: «Игорь Серафимович Протопопов. У него служебная квартира — 277 кв.
И это при доходе 724 тысячи рублей в месяц, - Ступин говорил медленно, озвучивая цифры по слогам. Следующий: Егор Алексеевич Чегринец. Служебная квартира — 224 кв.
При этом, есть своя - огромная - 171 кв. Тогда зачем она ему? Нет, надо было урвать ещё служебную!
Речь Ступина ускорялась, а сам он заводился. Сидевший за ним в президиуме вице-спикер Мосгордумы Степан Орлов пытался спрятать улыбку, закрывая рот рукой, но у него ничего не получалось. У нас 42 тысячи человек в очереди.
Вы как им в глаза смотрите? Вы же богачи!
Уточнены права должностных лиц Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий, перечислены формы и методы осуществления внешнего государственного финансового контроля. Исключена статья о привлечении к контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям специалистов иных организаций и независимых экспертов.
За отчетный период сотрудниками Контрольно-счетной палаты проведено 121 мероприятие: 9 контрольных на 16 объектах проверок и 12 экспертно-аналитических. Подготовлено 4 экспертных заключения на проекты решений Совета депутатов муниципального образования, а также 96 заключений на проекты муниципальных программ и изменения, вносимые в муниципальные программы. Все запланированные мероприятия 2023 года исполнены в полном объеме.
Счетная палата вскрыла финансовые нарушения в руководстве Академического округа Москвы
| КСП Москвы признала правоту ДЗМ в вопросе об обеспеченности врачами | СЧЕТНЫЕ ПАЛАТЫ РОССИИ, официальный сайт ассоциации контрольно-счетных органов, государственная система, бюджетный процесс, закон о бюджете, регионы. |
| КСП Москвы | Ниже на странице вы можете посмотреть План работы контрольно-счетной палаты Москвы на 2023 год. |
| Контрольно-счетная палата Москвы | Полномочия Контрольно-счетной палаты Москвы. КСП Москвы обладает широкими полномочиями в сфере внешнего государсвтенного финансового контроля. |
| С уважением к традициям коллектива | Контрольно-счетная палата (КСП) Москвы предъявила серьезные претензии к программе развития транспортной системы Москвы до 2016 г. Лента новостей. |
| Внесены изменения в закон о Контрольно-счетной палате Москвы | Полномочия Контрольно-счетной палаты Москвы. КСП Москвы обладает широкими полномочиями в сфере внешнего государсвтенного финансового контроля. |
Итоги «Электронной Москвы»: полный провал и нарушения на сотни миллионов
Контрольно-счетная палата г. Москвы. Читайте последние новости на тему в ленте новостей на сайте РИА Новости. Полномочия Контрольно-счетной палаты Москвы КСП Москвы обладает широкими полномочиями в сфере внешнего государсвтенного финансового контроля. Контрольно-счетная палата г. Москвы. Читайте последние новости на тему в ленте новостей на сайте РИА Новости.
Проект бюджета МО на ближайшие три года ожидает экспертиза в КСП Москвы
Теги: Мосгордума , Москва Депутаты Московской городской думы в ходе заседания приняли постановление об отчете деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы за 2020 год и итогах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В свою очередь депутат Московской городской думы Людмила Гусева добавила, что в 2020 году Контрольно-счетной палатой было проведено 337 выездных мероприятий.
Выглядел он расстроенным и уставшим. Двуреченских поблагодарил депутатов за вопросы, а в конце своего выступления обратился к Ступину.
Я, к сожалению, воспитан не так, как вы, поэтому не могу отвечать в таких же выражениях. Но хочу сказать: ни один из членов коллегии КСП , занимающий государственную должность, не нарушает ни федеральное, ни московское законодательство. Все примеры, которые вы привели, взяты из открытых источников.
Никто это не скрывает. Каждый год это сведения о доходах и имуществе проверяется. И обсуждается.
В том числе, и на Совете при мэрии по борьбе с коррупцией. А квартиры люди получали по-разному... Они же все семейные люди...
Спасибо за внимание». Список Ступина Итак, кого конкретно Евгений Ступин подозревает в наличии конфликта интересов. Аудитор Анатолий Кузнецов.
Чиновник отвечает за контроль в сфере городского хозяйства. Фото: официальный сайт КСП Москвы. Служебная квартира - 271 кв.
Собственная квартира — 157 кв. Ежемесячный доход — 717 тысяч рублей. Аудитор Игорь Протопопов.
Чиновники отвечает за контроль в сфере культуры, спорта, территориального управления и местного самоуправления. Служебная квартира - 277,9 кв. Ежемесячный доход — 724 тысячи рублей.
В апреле, например, все контрольно-счетные органы занимаются внешней проверкой годовой отчетности субъектов, муниципалитетов и ГРБС. Мы прилагаем массу усилий, а результаты остаются невостребованными, потому что к тому моменту, когда мы заканчиваем эту работу, Минфин России принял отчеты об исполнении бюджетов субъектов. Но время не стоит на месте, и развитие бюджетного законодательства, внедрение новых управленческих технологий требуют адекватного реагирования. Часть тех контрольных полномочий, которые формировались в иных управленческих и организационных реалиях, устарели. И здесь начинает отчетливо проявляться негативная тенденция несоответствия определенных законодательством полномочий КСО их ресурсам. Особенно это актуально для региональных палат с небольшим штатом. А именно исключить полномочия, носящие формальный характер либо дублирующие соответствующие полномочия органов внутреннего ГФК. Нужно предусмотреть более широкие возможности для передачи полномочий органов внешнего ГФК как с муниципального уровня на региональный, так и с регионального на федеральный. Кроме того, особенно остро стоит вопрос информационного обеспечения деятельности КСО. Мы сформулировали свои предложения по изменению федерального законодательства, направленные на обеспечение доступа внешних контролеров к функционирующим и вновь создаваемым информационным системам и ресурсам государственных органов.
О стратегическом аудите — Счетная палата РФ в своей стратегии развития до 2024 года одним из приоритетных направлений определила развитие методологии стратегического аудита. И требования времени таковы, что стратегический аудит должны проводить региональные контрольно-счетные органы. Как вы планируете строить эту работу? Управленческий аудит, в свою очередь, подразделяется на аудит исполнимости и аудит эффективности. Что касается последнего, то провести мы его можем только тогда, когда действия уже совершены. Но без него стратегический аудит невозможен, так как, говоря о возможности достижения целей, мы обязательно должны оглядываться назад. Что касается аудита исполнимости, то его методы востребованы до принятия решения или в ходе исполнения. Например, при проведении экспертиз проектов бюджетов и госпрограмм. То есть, когда мы анализируем исполнимость бюджета, мы определяем критические точки, за которые параметры бюджета не должны выходить. Если, к примеру, доходная часть бюджета Москвы зависит в большей степени от двух налогов — налога на прибыль и НДФЛ, то мы должны учесть все риски недопоступления средств по этим источникам и предупредить о них.
В целом управленческий аудит должен различать понятия «исполнение бюджета» и «исполнимость бюджета». Без разработки и применения в практике контрольно-счетных органов математических моделей, использования больших баз данных он невозможен. В связи с этим проведение аудита информации при осуществлении стратегического аудита также необходимо. К сожалению, сегодня принятые в эксплуатацию информационные системы страдают тем, что содержащиеся в них данные могут быть неполными, неактуальными или даже недостоверными. Так вот аудит информации как раз и отвечает на вопрос, целесообразно ли пользоваться той или иной информационной системой для решения поставленных перед органом власти задач, насколько оправданны затраты на ее создание, насколько оптимален объем предоставляемых данных. В отношении нашей Контрольно-счетной палаты мы уже провели внутренний аудит информации и определили оптимальный объем необходимых нам данных. Такую работу нужно сделать в отношении всех органов власти. Без освоения всех этих методов, на мой взгляд, стратегический аудит невозможен. И мы эти методы уже отработали. Если же говорить о стратегическом аудите реализации национальных проектов и целей, то здесь ведущая роль принадлежит, конечно, Счетной палате Российской Федерации.
Счетная палата проводит мониторинг достижения национальных целей, что является неотъемлемой частью стратегического аудита, и напрямую запрашивает информацию у субъектов Федерации. Если каждый региональный контрольно-счетный орган будет сам для себя решать, как он будет заниматься аналогичным мониторингом, мы просто закошмарим своими запросами органы власти. Поэтому сначала необходимо определить общую схему работы, общие формы запросов и периодичность их направления.
В рамках контроля за выполнением в городе Москве указов Президента РФ, касающихся национальных целей и стратегических задач развития РФ, КСП Москвы были проведены: анализ достижения субъектами РФ показателей целей устойчивого развития при реализации документов стратегического планирования в период с 2020 года по истекший период 2022 года параллельно со Счетной палатой РФ ; экспертиза проекта закона города Москвы «Об исполнении бюджета города Москвы за 2021 год»; обследования реализуемости, рисков и результатов мероприятий в целях социально-экономической поддержки жителей города Москвы, а также обследования реализации мероприятий государственной программы города Москвы «Столичное здравоохранение» по развитию детского здравоохранения. В рамках риск-ориентированного подхода в КСП Москвы осуществляется регулярное наблюдение за показателями формирования и исполнения бюджета Москвы, социально-экономической ситуации в столице, а также приоритетных направлений развития города. В 2022 году проведено 12 мониторингов в различных сферах жизнедеятельности города». Виктор Двуреченских сообщил, что в 2022 году, как и ранее, значительное внимание уделялось достижению общественно значимых результатов, связанных с минимизацией рисков неправомерного и неэффективного использования государственных средств.
Председатель комиссии МГД по экономической и социальной политике Людмила Гусева, фракция партии «Единая Россия»: «Виктор Александрович в своем докладе, как всегда, подробно рассказал о проделанной работе, я же остановлюсь на основных моментах, характеризующих деятельность КСП Москвы в прошлом году. План работы на 2022 год столичной Контрольно-счетной палатой выполнен в полном объеме. Причем следует отметить, что при формировании плана работы и внесении изменений в него учитывались предложения Мэра Москвы, депутатов Мосгордумы, обращения Счетной палаты РФ, муниципальных депутатов, граждан и юридических лиц. Это свидетельствует как о высоком доверии со стороны населения и общественных институтов, так и о диапазоне тех задач, которые стояли в отчетном периоде. Также необходимо отметить, что постоянно совершенствуются методы работы. Как следует из отчета, в 2022 году проведено 218 выездных мероприятий, в ходе которых в том числе применялись инновационные и высокотехнологичные методы лабораторного и инструментального контроля.
Контрольно-счетная палата Москвы проверит, куда пропали квартиры инвалидов
Спикерами выступили председатель КСП Москвы Виктор Двуреченских, председатель КСП Вологодской области Ирина Карнакова. Закон города Москвы «О Контрольно-счетной палате Московской городской Думы» был принят 18 мая 1994 года. свежие новости дня в Москве, России и мире. Смотри Москва 24, держи новостную ленту в тонусе.
Двуреченских переизбран на пост председателя Контрольно‑счетной палаты Москвы
СМИ сетевое издание «Городской информационный канал m24. Средство массовой информации сетевое издание «Городской информационный канал m24. Учредитель и редакция - АО «Москва Медиа». Главный редактор сетевого издания И.
В ходе видеоконференции под председательством аудитора Счетной палаты Российской Федерации Дмитрия Зайцева с участием экспертов Департамента аудита экономического развития Счетной палаты Российской Федерации был представлен доклад об опыте Счетной палаты Российской Федерации по проведению аудита формирования прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в рамках организации и осуществления бюджетного процесса за период 2014-2023 годов, его роле в фор Контрольно-счетная палата Москвы 9 Apr По итогам реализации предложений КСП Москвы, внесенных по результатам проверки правомерности и эффективности использования бюджетных средств и государственного имущества Московской городской избирательной комиссией в установленной сфере деятельности, приняты следующие меры. Департаментом городского имущества города Москвы во взаимодействии с Московской городской избирательной комиссией, Управлением делами Мэра и Правительства Москвы, Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы приняты исчерпывающие меры по обеспечению Московской городской избирательной комиссии, ее территориальных единиц помещениями и их оснащению. Выездное заседание комиссии Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации по вопросам методологии проведено 4 апреля совместно с Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга на площадке Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, в том числе в дистанционном формате, под председательством Председателя Комиссии, Председателя КСП Москвы Виктора Двуреченских.
По существу, введено одно новое полномочие Палаты: давать оценку реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Москвы, предусмотренных документами стратегического планирования столицы, в пределах компетенции КСП. Речь идет о целом новом направлении деятельности контрольно-счетных органов — о том, что в полномочиях Счетной палаты РФ названо «стратегическим аудитом». Как пояснила Людмила Гусева, уточняются положения о доступе Контрольно-счетной палаты Москвы к государственным и муниципальным информационным ресурсам. Закрепляются методы осуществления внешнего государственного и муниципального финансового контроля, такие как проверка, обследование, экспертиза, мониторинг. Уточняется их содержание.
Расширяется методологический инструмент деятельности Палаты, что позволяет сохранить и развивать опыт, совершенствовать деятельность КСП Москвы, дает возможность не ограничиваться только стандартными методическими рекомендациями. Открывается путь к созданию иных документов, например, методических руководств. Также предусмотрено право Палаты учреждать ведомственные награды». Заместитель Председателя Московской городской Думы, руководитель фракции партии «Единая Россия» в Мосгордуме, председатель комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике Степан Орлов: «Законопроект достаточно подробно обсуждался на профильной комиссии Мосгордумы, во фракциях, депутатских объединениях.
В ходе торжественной церемонии будут награждены работники Контрольно-счетной палаты Москвы. Мероприятие пройдет в Зале Славы Музея Победы с 12:00 до 13:00. Также в Музее Победы 27 апреля пройдет церемония открытия выставки «Лоик.
Проект бюджета МО на ближайшие три года ожидает экспертиза в КСП Москвы
Результаты проверки переданы в компетентные органы. Ждем, вероятно, скоро серьезных кадровых решений.
В этом случае помощь оказывается нескольким сотням тысяч москвичей, а количество врачей даже превышает норму», — заявил он АиФ. В оказавшемся в распоряжении СМИ в конце декабря 2018 г. В результате не удается восполнить естественный отток работников отрасли. Выступивший с опровержением этой информации Департамент здравоохранения Москвы указал, что с учетом федеральных и ведомственных клиник в 2017 г.
Также в Музее Победы 27 апреля пройдет церемония открытия выставки «Лоик. Скульптура войны и мира», на которой будут представлены подлинные работы знаменитого фронтового скульптора Семена Андреевича Лоика.
Среди прочего в музее обновили и представили выставку «Война: день за днем», на которой посетители могут изучить историю подвигов бойцов и командиров противовоздушной обороны времен Великой Отечественной войны.
В ходе торжественной церемонии будут награждены работники Контрольно-счетной палаты Москвы. Мероприятие пройдет в Зале Славы Музея Победы с 12:00 до 13:00. Также в Музее Победы 27 апреля пройдет церемония открытия выставки «Лоик.
Стало известно, сколько зарабатывают аудиторы КСП Москвы и в каких квартирах живут
| Торжественная церемония к юбилею со дня образования КСП Москвы пройдет 17 мая | 11 апреля аудитор Контрольно-счетной палаты Москвы Игорь Протопопов принял участие во встрече с главами муниципальных округов. |
| Итоги «Электронной Москвы»: полный провал и нарушения на сотни миллионов - CNews | Контрольно-счетная палата Москвы, на метро Баррикадная, Краснопресненская, Смоленская, район Арбат, Новый Арбат, улица: фотографии, адрес и телефон. |
| Москвы, КСП | По данным ЕГРЮЛ организация КСП МОСКВЫ зарегистрирована 18 декабря 2002 по адресу г Москва ул Новый Арбат. Все новости. |
| Двуреченских переизбран на пост председателя Контрольно‑счетной палаты Москвы | РИАМО | палата Москвы обнаружила нарушения в финансово-бюджетной сфере столицы на 220 млрд рублей, рассказал глава КСП Виктор Двуреченских, передает РИА «Новости». |
Счетной палате Москвы— 10 лет
Расхождение оценки объектов в федеральном реестре и в отчетах управления Росимущества по Москве приблизилось к ₽1 трлн, указала Счетная палата. Контрольно-счетная палата г. Москвы. Читайте последние новости на тему в ленте новостей на сайте РИА Новости. Контрольно-счетная палата (КСП) Москвы по традиции составила отчет о том, как именно расходовались бюджетные миллиарды в прошлом году. Информация о деятельности Контрольно-счётной палаты Калужской области за I квартал 2024 года. Контрольно-счетная палата города Москвы (далее — КСП Москвы) является органом внешнего государственного финансового контроля, созданным Московской городской Думой в.
Контрольно счетная палата
Краткая справка. «То есть аудитор Контрольно-счётной палаты Москвы финансирует страну военно-политического блока НАТО, — сделал вывод Ступин. На заседании Московской городской Думы были озвучены основные результаты работы Контрольно-счетной палаты Москвы в 2022 году. Сегодня Московская Дума заслушала отчёт о деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы (далее – КСП) в 2021 году. фото сборник. Согласно данным ЕГРЮЛ, организация КСП МОСКВЫ — или КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МОСКВЫ — зарегистрирована 22 марта 1995 года. Информация о деятельности Контрольно-счётной палаты Калужской области за I квартал 2024 года.
Проект бюджета МО на ближайшие три года ожидает экспертиза в КСП Москвы
| Итоги «Электронной Москвы»: полный провал и нарушения на сотни миллионов - CNews | «То есть аудитор Контрольно-счётной палаты Москвы финансирует страну военно-политического блока НАТО, — сделал вывод Ступин. |
| Контрольно счетная палата | Контрольно-счетная палата города Москвы (далее — КСП Москвы) является органом внешнего государственного финансового контроля, созданным Московской городской Думой в. |
| С уважением к традициям коллектива | Органы государственного надзора «Контрольно-счётная палата Москвы» по адресу Москва, улица Новый Арбат, 36, метро Смоленская, показать телефоны. |
| Стало известно, сколько зарабатывают аудиторы КСП Москвы и в каких квартирах живут | Депутаты Мосгордумы переназначили главу Контрольно-счетной палаты (КСП) столицы Виктора Двуреченских на новый срок. |
| Проект бюджета МО на ближайшие три года ожидает экспертиза в КСП Москвы | Ниже на странице вы можете посмотреть План работы контрольно-счетной палаты Москвы на 2023 год. |
КСП Москвы признала правоту ДЗМ в вопросе об обеспеченности врачами
28 марта аудитор КСП Москвы Анатолий Кузнецов принял участие в установочном заседании Счетной палаты РФ и контрольно-счетных органов субъектов РФ. 11 апреля аудитор Контрольно-счетной палаты Москвы Игорь Протопопов принял участие во встрече с главами муниципальных округов. Депутаты Мосгордумы переназначили главу Контрольно-счетной палаты (КСП) столицы Виктора Двуреченских на новый срок. В Москве состоялось заседание комиссии Государственного совета по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда». — Контрольно-счетная палата Москвы уже несколько лет проводит аудиты эффективности.
КСП Москвы признала правоту ДЗМ в вопросе об обеспеченности врачами
На складах поставщиков находится закупленное и неиспользуемое оборудование СОБГ на общую сумму 23 млн руб. Социальная карта москвича СКМ Повышение социальной защищенности жителей города Москвы и оказание поддержки малоимущим и незащищенным слоям населения Общие затраты бюджета на разработку СКМ и эмиссию социальных карт москвича в 2002-2010 годов и истекший период 2011 г. Планом информатизации на 2011 год и Государственной программой города Москвы «Информационный город 2012—2016 » модернизация проекта СКМ или использование компонентов СКМ как основы для регионального проекта «Универсальная электронная карта», не предусмотрены.
То есть сейчас мы осуществляем контроль на всех стадиях бюджетного процесса.
По нашим материалам в прошлом году было принято 18 постановлений правительства. Это яркий показатель того, что власть не только прислушивается к нам, но и решает вопросы по нашим материалам. Без наших заключений депутаты не рассматривают проекты городских законодательных актов. И это говорит о том, что палате удалось занять прочное место в бюджетном процессе.
Наш КПД измеряется не в возвращенных в бюджет деньгах, а в работе, позволяющей городу постоянно контролировать всю систему исполнения бюджета, находить дополнительные резервы увеличения и оптимизации расходов. Если говорить о будущем Контрольно-счетной палаты, то начну с того, что сейчас мы приняли структуру штатного расписания, которое не будет меняться ближайшие четыре года. Оно выстроено с учетом новой политики палаты, началом нового этапа развития КСП. Предыдущие десять лет условно можно назвать первым этапом становления Контрольно-счетной палаты.
Все это время мы занимались контролем бюджета путем сбора и частичной обработки информации об исполнении бюджета.
Все это делалось для методологического обеспечения нашей деятельности, создания инструментария проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Именно в тот период палату стали воспринимать не только как контролирующий орган, но и как структуру, обладающую аналитическим, экспертным потенциалом. Важным практическим результатом этого стало закрепление в 2006 году в регламенте Правительства Москвы нормы об обязательной экспертизе Контрольно-счетной палатой Москвы проектов городских целевых программ.
Регламент установил четкие сроки и порядок направления проектов программ на экспертизу, а также процедуру учета ее результатов. В дальнейшем порядок уточнялся, был расширен перечень случаев, когда проекты распорядительных документов Правительства Москвы в обязательном порядке должны направляться на экспертизу. К следующему своему юбилею — 20-летнему — палата стала по-настоящему независимым органом внешнего государственного аудита. У нас уже была разработана достаточная методологическая база, внедрены стандарты внешнего государственного контроля, создана прочная информационная база.
Мы имели опыт ведения единого с органами исполнительной власти Москвы Классификатора нарушений и недостатков. Одним из рубежных моментов в истории палаты стало заключение соглашения о взаимодействии Департамента финансов города Москвы и Контрольно-счетной палаты Москвы, подписанного в день, когда отмечалось 20-летие КСП. Совместно с департаментом финансов был разработан и подписан Регламент передачи информации из департамента в палату. Аналогичная работа была проведена с Департаментом города Москвы по конкурентной политике, обеспечен доступ наших специалистов к Единой автоматизированной информационной системе торгов столицы.
Параллельно мы создавали новую информационно-аналитическую систему, позволяющую обеспечить качественную обработку поступающей информации. В настоящее время ведется активная работа по расширению перечня информационных систем и ресурсов, являющихся поставщиками информации для ИАС КСП Москвы. Сегодня мы находимся на переломном этапе своего развития. Принятые приоритетные проекты в сфере цифровизации экономики и государственного управления ставят перед палатой новые вызовы.
Скорость принятия решений, объем финансовой, управленческой информации, которыми оперируют органы исполнительной власти, требуют от нас существенной перенастройки своего инструментария, а в некоторой части — изменения традиционных методов проведения контроля и аудита. О взаимодействии — Сегодня много говорится о создании единой модели финансового контроля в стране. Важным условием ее эффективного функционирования является внедрение системы управления рисками. К примеру, Федеральное казначейство видит это таким образом, что Счетная палата РФ формирует карту укрупненных рисков, Казначейство России эту карту детализирует.
Как, на ваш взгляд, сможет работать такой инструмент на уровне субъекта? Определяет ли внешний контролер города Москвы поле деятельности для внутреннего государственного контролера? Сразу оговорюсь — мы не можем вести речь о том, кто главнее или выше в контрольной иерархии. Каждый уровень контроля реализует свои, установленные законом полномочия.
Задачи органов внешнего и внутреннего ГФК в части контроля бюджетного процесса, закупок для государственных и муниципальных нужд принципиально различаются. Например, Главное контрольное управление города Москвы как орган внутреннего ГФК осуществляет в пределах своей компетенции контроль за предоставлением государственных услуг города, оценку эффективности и результативности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти, государственных учреждений города, государственных унитарных предприятий. Главконтроль исполняет функцию и по организационно-аналитическому, и методическому обеспечению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок. В соответствии с пунктом 2 статьи 157 Бюджетного кодекса контрольно-счетные органы наделены особыми бюджетными полномочиями.
Это проведение аудитов эффективности; экспертиза проектов законов решений о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства; экспертиза государственных муниципальных программ; анализ и мониторинг бюджетного процесса; подготовка предложений по совершенствованию внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, который осуществляют главные администраторы бюджетных средств. В соответствии с таким законодательным разграничением органы внешнего ГФК могут и должны осуществлять свои полномочия, основываясь на результатах деятельности органов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля, внутреннего ГФК. То есть внешний контролер должен обобщать результаты всей контрольной деятельности, подвергать их анализу и оценке и на этой основе определять риски неправомерного и неэффективного использования публичных ресурсов и давать предложения по снижению либо исключению этих рисков. На практике в Москве реализован следующий механизм: после получения результатов внешнего аудита мэр Москвы поручает органам исполнительной власти провести соответствующую работу по устранению отмеченных нарушений и недостатков, в том числе управленческих рисков.
Главконтроль отрабатывает данное поручение в части детализации отмеченных рисков, задействуя в том числе органы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок. Правда, на сегодняшний день мы не формализовали до конца вопросы взаимодействия КСП Москвы и Главного контрольного управления города Москвы в части управления рисками.